Les traités de l'UE sont divisés en un premier pilier communautaire supranational et deux piliers intergouvernementaux, l'un consacré à la politique étrangère et l'autre à certains aspects de justice et affaires intérieures.
L'avenir
La Constitution de l'UE propose d'abolir ces piliers puis d'intégrer une partie des anciennes compétences intergouvernementales aux compétences supranationales.