Chaque Etat membre de l’UE maintient une Représentation nationale auprès de l’UE à Bruxelles, en plus de son Ambassade habituelle. Cette « Représentation Permanente » est aussi connue comme la « Rep » dans le jargon « Eurospeak ».
Le Conseil des Représentants Permanents, COREPER, prépare la plupart des dossiers en vue des réunions du Conseil des Ministres de l’UE, et il décide par lui-même à environ 15% des textes. 70% sont décidés à travers les 297 Groupes de travail du Conseil, qui sont souvent composés d’employés des Représentations Permanentes. Seule 15% des textes sont directement adoptés par les membres du Conseil des Ministres au Conseil lui-même.